Вы уже знаете, что возникновение государства связано с появлением специальных групп людей, управляющих обществом. В наше время государственные чиновники выполняют управленческие функции в министерствах, ведомствах, армии, органах охраны общественного порядка и государственной безопасности. Власть отделяется от общества и возвышается над ним.
Возникают вопросы:
Является ли государство частью общества? Может ли общество существовать без государства? Государство — элемент политической сферы общества. А политическая сфера — одна из областей его жизнедеятельности наряду с экономической, социальной и духовной культурой. Государство — существенная часть общества, но есть и области, где действуют негосударственные организации и отношения. Их называют гражданским обществом.
Гражданское общество — это части общества и сферы его жизнедеятельности, в которых личность и организации свободны от прямого вмешательства государства.
Поясним на примерах:
Ситуация. Николай М., получив повестку о призыве в армию, не явился и был наказан.
Ситуация. Михаил К., вступив в общественную организацию по охране природы. Он участвовал в пикетах, требующих от губернатора области действий против загрязнителей озера.
Различия: в первом случае требования были от государства, во втором — от граждан. В первом случае связь была «вертикальная», во втором — «горизонтальная». В первом случае требования были обязательны, во втором — добровольны.
Граждане имеют общие и частные интересы, которые защищаются государством и общественными объединениями.
Объединения бывают формальные и неформальные. Формальные имеют устав, программу и регистрируются органами власти, неформальные — не регистрируются.
В гражданском обществе возникают разнообразные объединения:
в экономической сфере — союзы предпринимателей, фермеров, рабочие профсоюзы;
в социальной сфере — семья, общества защиты прав потребителей, объединения защиты окружающей среды, молодёжные, женские, детские организации, общества ветеранов труда и войны, спортивные общества, благотворительные фонды;
в сфере духовной культуры — союзы деятелей культуры, педагогические общества, общества культурных связей с зарубежными странами, академические сообщества учёных, религиозные объединения, правозащитные организации.
Становление гражданского общества связано с развитием частной собственности, рыночной экономики, утверждением демократических порядков, прав и свобод человека. Гражданское общество возможно в условиях демократического правового государства.
Местное самоуправление — это организация власти на местах, решение вопросов местного значения. Люди заинтересованы в надёжной работе транспорта, хороших дорогах, бесперебойном газо-, водо- и электроснабжении. А также в ремонте домов, работе детских садов, школ, аптек, поликлиник, магазинов, поддержании порядка. Это вопросы местного значения.