6 фактов о правонарушении и преступлении – в чём разница: понятия, определения, примеры
Правонарушение и преступление – в чём разница? Большинство людей знает, что человека нельзя называть преступником до соответствующего решения суда. А можно ли его называть правонарушителем? Бывает ли правонарушитель, но не преступник? А преступник, но не правонарушитель?
Уже больше четверти века я разъясняю людям эту разницу. Кто-то после моих разъяснений успешно сдаёт экзамены. А кто-то удерживается от опрометчивого шага, ведущего за решётку.
Данная статья даст вам чёткое понимание отличий правонарушения от преступления. Это поможет подготовить конспект занятия или подготовиться к проверке знаний.
Я буду в основном опираться на Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях РФ. Также используются Гражданский, Семейный и Трудовой кодексы.
Знакомясь с данной статьёй, следует помнить:
- своё административное законодательство существует в каждом регионе и муниципалитете,
- а дисциплинарные нормы – в каждой организации. Здесь они не отражены, но их нарушение также является правонарушением.
Что такое правонарушение?
В Российской Федерации существует отдельный Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ. В нём даётся определение тому, что такое правонарушение. Статья 2 «Основные понятия»: 1) правонарушение — преступление или административное правонарушение, представляющие собой противоправное деяние (действие, бездействие), влекущее уголовную или административную ответственность.
Кроме данного есть и другие определения, приводимые в разного рода юридических справочниках. Если их объединить, то получится следующее: «Правонаруше́ние — неправомерное поведение, виновное, противоправное общественно опасное деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм, причиняющее вред интересам личности, общества и государства, и совершённое праводееспособным (деликтоспособным) лицом или лицами. Противоправное поведение противостоит правомерному. Влечёт за собой юридическую ответственность».
Здесь мы видим, что при правонарушении мало нарушить нормы права. Нужно, чтобы такое нарушение было признано виной, причиняло вред, несло опасность обществу (то есть – окружающим).
А что такое опасность? Оказывается, она взаимосвязана с противоправностью. Это две стороны одной медали. Общественная опасность — внутренний признак правонарушений; противоправность — внешняя черта, означающая, что правонарушение — деяние, направленное против права. Противоправность — юридическое выражение общественной опасности деяния. Иначе говоря, если право (закон) признаёт деяние общественно опасным, то оно противоправно.
Согласно Закону № 182-ФЗ деяние может быть не только действием, но и бездействием. Действие — активное поведение субъекта, которое приводит к нарушению общественных правовых норм. Например: нанесение побоев, клевета. Бездействие — пассивное поведение субъекта, неиспользование возможности и неисполнение своих обязанностей. Пример: неоказание помощи больному.
Правонарушениями не могут быть мысли, чувства людей, сколь бы страшными они не были.
Заметим, что правомерное поведение может либо быть прямо указано в качестве разрешенного («каждый имеет свободу слова»), либо вытекать из духа закона («разрешено всё, что не запрещено»). А вот противоправные деяния должны быть чётко сформулированы в законе.
Правонарушение имеет свой состав
Состав правонарушения – это юридическая конструкция, включающая в себя совокупность элементов, посредством которых законодатель устанавливает противоправность совершённого деяния. В состав правонарушения входят:
— объект правонарушения,
— объективная сторона,
— субъект,
— субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения – это то, на что посягает правонарушение, это те общественные отношения (интересы, блага), которым причиняется или может быть причинен ущерб правонарушением и которые охраняются законом. Вред может быть причинён отдельной личности, государству в целом или интересам всего общества.
Объективная сторона — это единство трёх элементов:
— противоправное поведение,
— вред,
— причинная связь между действием (бездействием) и причинённым вредом…
Субъект правонарушения — это физическое или юридическое лицо, которое может быть привлечено к ответственности в случае совершения виновного противоправного деяния. Физическое лицо должно быть вменяемым и достичь возраста административной или уголовной ответственности.
Субъективная сторона – психическая деятельность лица, связанная с совершением правонарушения.
Как мы видели выше, все правонарушения подразделяются на преступления и административные правонарушения (проступки).
- Преступления — общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством.
- Проступки — виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности по сравнению с преступлением.
Примеры правонарушений и виды ответственности за них:
- Человек испортил библиотечную книгу – проступок, гражданско-правовая ответственность.
- Подросток появился на улице в нетрезвом виде – проступок, административная ответственность
- Избил человека – преступление, уголовная ответственность
- Совершил кражу – преступление, уголовная ответственность
Что такое преступление?
Понятие преступления
УК РФ Ст14, п.1: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».
Иначе: преступление (уголо́вное преступление) — это правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности.
Преступления — это самые опасные виды правонарушений, которые определены Уголовным кодексом РФ. Преступления могут совершаться в различных сферах общественной жизни. Они посягают на различные ценности, существующие в обществе (жизнь и здоровье человека, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и др.). В связи с повышенной общественной опасностью преступлений за их совершение устанавливаются наиболее суровые наказания. Вот почему вопрос о том, что именно считается преступлением, решается только высшим законодательным органом (парламентом). При этом перечень наказуемых деяний, изложенных в Уголовном кодексе, не подлежит дополнению и расширительному толкованию ни с чьей стороны.
Виды преступлений
Статья 15 УК РФ определяет различные категории преступлений
- Преступления небольшой тяжести: умышленные и неосторожные деяния, наказание за которые — до 3 лет лишения свободы. …
- Преступления средней тяжести:
— умышленные деяния, наказание за которые — до 5 лет лишения свободы
— неосторожные деяния, наказание за которые – до 10 лет лишения свободы
- Тяжкие преступления:
— умышленные деяния, наказание за которые — до 10 лет лишения свободы
— неосторожные деяния, наказание за которые – до 15 лет лишения свободы
- Особо тяжкие преступления: умышленные деяния, наказание за которые — СВЫШЕ 10 лет лишения свободы или более строго наказание
Состав преступления (если состава преступления нет, то уголовное дело прекращается).
В зависимости от степени общественной опасности различают три вида составов преступлений: основной состав, состав со смягчающими обстоятельствами и состав с отягчающими обстоятельствами. По структуре состава преступления в законе различаются два их вида: простой и сложный.
Таким образом, преступлением можно считать все то, что оказывается злом для человека. Это может быть как физический, так и моральный вред. Смысл в том, что любое преступление влечёт за собой последствия и не может быть обратимым.
Срок давности
УК РФ Статьи 78 и 83 определяет, что у преступлений есть срок давности, по истечении которого виновный в преступлении не привлекается к ответственности:
— после совершения преступления небольшой тяжести 2 года;
— после совершения преступления средней тяжести 6 лет;
— после совершения тяжкого преступления 10 лет;
— после совершения особо тяжкого преступления 15 лет.
Статья 94 УК РФ указывает, что сроки давности в отношении несовершеннолетних сокращаются наполовину.
По каждому преступлению сроки давности исчисляются самостоятельно.
В Римском статуте Международного уголовного суда, принятом 17 июля 1998 года и вступившим в силу 1 июля 2002 года, утверждается, что срок давности не применяется к таким преступлениям, как геноцид, преступления против человечности и военные преступления, подпадающие под его юрисдикцию (ст. 29).
В чем отличие преступления от проступка?
Проступки — это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния.
Кого наказывают за преступление?
В Уголовном кодексе Российской Федерации ответу на этот вопрос отведена целая глава — четвёртая (УК РФ Глава 4). Она так и называется – «Лица, подлежащие уголовной ответственности».
Статья 19 уточняет дееспособность: «Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом».
Возраст определяет Статья 20. По общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет, а в особых случаях, перечисленных в п. 2 – с 14 лет. Подробно регламентирует эти наказания Раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних», Глава 14, Статьи с 87 по 95.
Лица, не достигшие возраста 14 лет, не несут уголовной ответственности, поскольку законодатель считает, что в таком возрасте человек не способен осознавать последствий своих деяний.
Статья 21 определяет понятие невменяемости (использующееся в ст.19). Она указывает, как следует поступать с человеком, который на момент совершения преступления являлся невменяемым. «1. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики».
А Статья 22 уточняет разницу между невменяемостью и психическим расстройством и указывает, что человек с психическим расстройством, но вменяемый уголовной ответственности подлежит.
Лицам, описанным в статьях 21 и 22, вместо уголовного наказания могут быть назначены «принудительные меры медицинского характера».
Статья 23 указывает, что состояние любого опьянения (алкогольного, наркотического, вследствие применения психоактивных веществ) – не является основанием для освобождения от уголовной ответственности.
Как наказывают за преступление?
Статья 43 УК РФ определяет суть и цель (смысл) наказания.
Первый пункт определяет, что суть наказания заключается в ограничении прав и свобод, которые предъявляются непосредственно к лицу, совершившему преступления. В результате преступник испытывает определенные моральные страдания и лишается конкретных благ.
Второй же пункт указывает, что цель (смысл) наказания в том, что оно применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Раздел III УК РФ подробно расписывает виды наказаний, а также смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Здесь же следует принимать во внимание статью 15 УК РФ, пункт 6, который указывает, при каких условиях и каким образом наказание может быть смягчено: изменение категории преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления (далее идут условия).
Человек, который впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если он возместил ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением вред.
В статье 44 УК РФ перечислены следующие виды наказаний за преступления:
а) штраф
б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
г) обязательные работы;
д) исправительные работы;
е) ограничение по военной службе;
ж) утратил силу. – Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
з) ограничение свободы;
з.1) принудительные работы;
и) арест;
к) содержание в дисциплинарной воинской части;
л) лишение на определенный срок;
м) пожизненное лишение свободы;
н) смертная казнь.
Для несовершеннолетних статья 88 УК РФ укорачивает этот список:
1) штраф;
2) лишение права заниматься определенной деятельностью;
3) обязательные работы;
4) исправительные работы;
5) арест;
6) лишение свободы на определенный срок.
Как видно из этих списков, уголовная ответственность и наказание являются в уголовном кодексе тождественными понятиями. Значит, саму уголовную ответственность можно определить как предусмотренное уголовным законом последствие совершения преступления в виде наказания.
Что такое проступок?
Просту́пок — общественно вредное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью и запрещённое каким-либо нормативным правовым актом (например, Кодексом об административных правонарушениях) под угрозой наказания.
Как определить, проступок перед нами или преступление.
Проступки — это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. Проступки характеризуются меньшей степенью вреда, чем преступления. За проступки человека крайне редко заключают под стражу или приговаривают к принудительным работам. В основном наказание за проступки определяется в виде штрафа.
Проступки неоднородны и делятся на несколько видов:
Административные проступки— правонарушения, негативно сказывающиеся на общественном порядке и не связанные с выполнением служебных (трудовых) обязанностей. Термин «общественный порядок» понимается как различные стороны жизни общества: общественное спокойствие, правила дорожного движения, экологические правила, оплата проезд в общественном транспорте, правила противопожарной безопасности и т.п.
Дисциплинарные проступки — правонарушения, которые совершаются на работе, по месту учёбы и нарушают порядок работы данных организаций. Это опоздания, прогулы, ненадлежащее выполнение своих трудовых обязанностей, нарушение должностных инструкций, воинских уставов, положений контракта и т.п. (Статья 192 ТК РФ).
Гражданские проступки выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда (а гражданам также морального вреда) посредством нарушения определенного правового установления или запрета. Например, невыполнение или ненадлежащее выполнение договора.
Финансовые проступки связаны в основном с нарушением обязанности платить налоги.
Семейные проступки — это проступки в области брачно-семейных отношений, т.е. отношений между супругами, между родителями и детьми. Например, если один из супругов тратит все деньги только на себя — это нарушение нормы Семейного кодекса, согласно которой каждый из супругов должен способствовать повышению благосостояния семьи (Семейный кодекс РФ, статья 31, пункт 3).
Основным документом, где описываются виды нарушений и следующие за ними наказания, является Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Кроме него судом для определения виновности и назначения наказания может применяться соответствующее законодательство субъектов РФ (статья 1.3.1. КоАП). Правонарушения (проступки), описанные в других нормативных актах, имеют своими последствиями, как правило, обязанность виновного возместить ущерб и восстановить нарушенные права.
Кого наказывают за проступок?
Наказать могут физическое лицо (любого гражданина РФ, иностранного гражданина, а также лиц без гражданства). Также за проступок можно наказать и юридическое лицо. Обо всём этом подробно говориться в Главе 2 КоАП.
Физические лица за административные правонарушения к ответственности привлекаются с 16 лет, юридические – с момента государственной регистрации.
За вред, причинённый несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, ответственность несут родители или лица (физические или юридические), их заменяющие (Гражданский кодекс РФ, статья 1073).
За вред, причинённый гражданином в возрасте от 14 до 18 лет, ответственность такой гражданин несёт самостоятельно. А вот ущерб возмещают его родители или лица (физические или юридические), их заменяющие (ГК РФ, статья 1074).
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. 2.3 КоАП РФ).
Как наказывают за проступок?
Наказания достаточно разнообразны. В КоАП их одиннадцать (статья 3.2):
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) утратил силу;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности;
10) обязательные работы;
11) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Административное наказание на физическое или юридическое лицо может быть наложено довольно большим количеством государственных органов. Вынести предупреждение, дисквалифицировать, приостановить деятельность или взыскать штраф могут около двух десятков государственных служб. А вот арестовать, назначить исправительные работы или запретить какую-либо деятельность – только суд.
По отношению к несовершеннолетним действующее законодательство предусматривает общее правило, согласно которому к лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН). Именно данным государственным органам и принадлежит преимущественное право рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними.
Из одиннадцати видов административных наказаний, указанных в КоАП РФ, к несовершеннолетним чаще всего применяются только два – это предупреждение и административный штраф. Штраф может назначаться как мера наказания, как правило, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей, к которым относятся родители, не ограниченные судом в объеме родительских прав, опекуны и попечители.
По статье 2.8. КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости. То есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Свою лепту в дело назначения наказаний вносит Трудовой кодекс. Глава 30, статьи 192, 193, 194 и 195 описывают дисциплинарные взыскания и порядок их применения.
Дисциплинарными взысканиями являются:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Замечание упоминается в статье ТК РФ первым и его предъявляют за самые незначительные нарушения. Поэтому это наиболее мягкий вид наказания. Выговор требует более серьезных оснований для предъявления. Следовательно, такой вид наказания будет и более строгим. Увольнение – наиболее суровый вид дисциплинарного наказания.
Дисциплинарное взыскание обязательно должно быть оформлено приказом руководителя. Устные замечания и выговоры дисциплинарными взысканиями не являются.
Последствия выговора устанавливаются самостоятельно конкретным работодателем (например, работник, имеющий выговор, может быть лишен премии). Но работнику важно знать, что, если он неоднократно не исполнял свои трудовые обязанности и при этом имеет выговор, работодатель вправе его уволить (ст. 81 ТК РФ).
Кроме того, в некотором смысле наказанием за правонарушение можно счесть решения суда о защите гражданских прав. В этих случаях нарушитель силой государственного принуждения обязывается возместить убытки или компенсировать ущерб (Гражданский кодекс, Глава 2, статьи 15 и 16).
Является ли наказанием предусмотренное Семейным кодексом (статья 69) лишение родительских прав – спорный вопрос. Формально это изменение статуса одного гражданина по отношению к другому. Хотя с точки зрения общественной морали и личных психологических особенностей человека такой акт государства наказанием считаться может.